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乌海市中级人民法院分析未成年刑事审判工作存在的问题并提出建议
  发布时间:2018-06-28 09:52:59 打印 字号: | |
  乌海市中级人民法院在审理未成年人刑事案件时发现,主要存在以下问题:一是未成年人违法犯罪预防、矫治工作是一项系统工程,需要全市多个部门密切配合,目前缺乏强有力的领导机构,难以将目前松散的协作力量有效整合形成合力。二是我市外地户籍未成年人犯罪占受案量的近一半,有些甚至身份不明,无固定职业,流动性较大,缺乏来自家庭、社会、学校的关爱,易成为犯罪高发人群,该问题急需作为重点问题对待。三是对未成年人普法宣传不到位,在全社会层面的法治宣传仍显力度不足。

    因此,针对上述问题提出如下建议:

    一是深入构建“社会一条龙”和“司法一条龙”工作体系。加大组织领导力度,由市、区各重点单位组成预防未成年人犯罪领导小组,推动相关职能部门配合与协作,构建未成年人“社会保护一条龙”工作体系。建立健全“司法保护一条龙”工作体系,在司法体系内设立由不同部门牵头的“保护年”,每年由不同司法机关负责突出问题的协调和制度构建。比如,在庭前调查问题上,由侦查机关牵头对有前科劣迹的未成年人进行基本信息的跟踪造册,逐步建立起大数据库,方便庭前调查的信息提取;在社区预先评估责任落实问题上,由法院根据司法实践起草相关文件尽量减少可适用非监禁刑未成年犯的人为障碍,尽量降低未成年人罪犯的社区评估门槛。由预防未成年人犯罪领导小组牵头,司法机关主导,借助教育部门、民政部门、爱心企业、社会团体、热心人士的力量,建立涵盖违法犯罪法制宣传、矫正帮教、就业培训于一体的未成年人实践帮教基地。

    二是加大外地户籍未成年的保护力度。组织未成年人普法宣传教育,开放未成年人咨询帮扶中心,解决外来未成年人的思想、生活困难,从源头预防未成年人犯罪。在司法审判阶段,落实未成年被告人法定代理人出庭参与诉讼制度、法律援助制度,保证未成年犯的法定代理人的知情权、参与权,更好的达到司法对未成年犯及其家庭的教育职能。在量刑时,注意平衡未成年犯罪案件的量刑标准,建立比对数据,对外地籍和本地籍的未成年人犯罪案件裁判结果进行比较分析,确保同等适用刑罚。

    三是加强法制宣传,构建社会、学校、家庭三位一体的预防未成年人犯罪网络。建立预防未成年人违法犯罪理论研究和法制宣传课题组,深入研究预防和减少未成年人违法犯罪的对策和措施。强化新闻引导,综合运用报纸、电视、网络、广播等新闻媒体,持续深入报道富有教育意义的未成年人犯罪典型案例,充分发挥典型示范引领作用,提高社会保护未成年人的意识。强化学校的法制教育职能,将普法教育纳入义务教育范畴。积极引导家长对子女从小进行法制教育,确保家庭法制教育的效果。
责任编辑:段聚峰、呼欣怡